Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wstrzymanie wykonania decyzji cofającej zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej do czasu rozpatrzenia skargi, będzie z reguły zasadne.
Sprawa dotyczy przedsiębiorcy, któremu w 2017 GIF cofnął zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej. Właściciel hurtowni zaskarżył decyzję GIF i zawnioskował o wstrzymanie jej wykonania (art. 61 par. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarówno WSA jak i NSA przyznali, że w przypadku cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni, co do zasady należy uznać, że przesłanki umożliwiające wstrzymanie wykonania decyzji są spełnione.
Jak NSA argumentuje swoją opinię?
- hurtownia będzie zobowiązana do utrzymywania pomieszczenia bez możliwości wykonywania obrotu lekami, co może wywołać dodatkową szkodę,
- hurtownia może stracić zaufanie farmaceutów, którzy zmienią dostawcę i najprawdopodobniej nie wrócą już do przedsiębiorcy, który musiał wstrzymać działalność,
- przedsiębiorca najpewniej będzie musiał zwolnić swoich pracowników.
Farmaceuci są zdziwieni taką opinią. Niejednokrotnie decyzja o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie hurtowni związana jest z podejrzeniem o udział w odwróconym łańcuchu dystrybucji. W takiej sytuacji hurtownik do momentu rozpatrzenia skargi może spokojnie dalej brać udział w nielegalnym procederze. Warto przypomnieć, że oczekiwanie na rozstrzygnięcie może trwać długie miesiące (jeśli nie lata). Wszystkie działania związane z zapobieganiem wywozu wraz z tą decyzją przestały mieć jakiekolwiek znaczenie.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna
Jak NSA argumentuje swoją opinię?
- hurtownia będzie zobowiązana do utrzymywania pomieszczenia bez możliwości wykonywania obrotu lekami, co może wywołać dodatkową szkodę,
- hurtownia może stracić zaufanie farmaceutów, którzy zmienią dostawcę i najprawdopodobniej nie wrócą już do przedsiębiorcy, który musiał wstrzymać działalność,
- przedsiębiorca najpewniej będzie musiał zwolnić swoich pracowników.
Farmaceuci są zdziwieni taką opinią. Niejednokrotnie decyzja o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie hurtowni związana jest z podejrzeniem o udział w odwróconym łańcuchu dystrybucji. W takiej sytuacji hurtownik do momentu rozpatrzenia skargi może spokojnie dalej brać udział w nielegalnym procederze. Warto przypomnieć, że oczekiwanie na rozstrzygnięcie może trwać długie miesiące (jeśli nie lata). Wszystkie działania związane z zapobieganiem wywozu wraz z tą decyzją przestały mieć jakiekolwiek znaczenie.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna
