Bez przymusu. Dyżurować będą apteki "chętne i gotowe"

28 stycznia 2021

- Elementy przymusu wprowadzane byłyby wyłącznie w ostateczności - w sytuacji braku możliwości wyłonienia apteki dyżurującej spośród aptek, które dobrowolnie się zgłosiły - czytamy w odpowiedzi wiceministra zdrowia Macieja Miłkowskiego na kolejną interpelację w sprawie aptecznych dyżurów.

Na odpowiedź na interpelację posła Lewicy Roberta Kwiatkowskiego w sprawie aptecznych dyżurów musieliśmy czekać aż cztery miesiące. Parlamentarzysta zwrócił w niej uwagę m.in. na to, że apteczne dyżury - zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z listopada 2019 r. - powinny być finansowane przez władze centralne, za pośrednictwem NFZ, a nie przez jednostki samorządu terytorialnego.

Kolejna interpelacja dot. dyżurów. "Sprawa wymaga pilnej regulacji ustawowej"

Dyżury w aptekach powinny być finansowane z budżetu państwa, a nie przez samorządy. Taki wniosek wynika z interpelacji w sprawie nocnych dyżurów w aptekach, którą złożył poseł Lewicy Robert Kwiatkowski.

Czytaj więcej

Kwiatkowski w swojej interpelacji zapytał Ministerstwo Zdrowia m.in. o to, jak zamierza rozwiązać problem dyżurów w aptekach, jak powinien wyglądać ich nowy model finansowania, czy resort dysponuje analizami, które pokazują, jak wygląda sprzedaż leków refundowanych i na receptę w godzinach nocnych – od godz. 22 do 6, jaki jest koszt dyżuru w aptece, jakie podmioty zgłaszały resortowi uwagi i postulaty bądź rekomendacje dotyczące zmian art. 94 Prawa farmaceutycznego, a także na jakim etapie są prace nad nowelizacją feralnego art. 94.

"Trwają prace finalizujące"

Wiceminister zdrowia Maciej Miłkowski - podobnie jak w przypadku poprzednich interpelacji dotyczących aptecznych dyżurów - przypomniał, że resort zamierza podjąć działania legislacyjne związane ze zmianą przepisów dotyczących dyżurów aptecznych i że w Ministerstwie Zdrowia trwają prace finalizujące owe modyfikacje w prawie. Z tego też powodu w tej chwili "nie jest możliwe przedstawienie wszystkich szczegółowych rozwiązań dotyczących dyżurów aptecznych". Co jest brane pod uwagę?

Obecnie brane pod uwagę jest rozwiązanie, w którym w porze nocnej apteka będzie zobowiązana do pełnienia dyżuru jedynie w określonym przedziale czasowym (nie przez całą noc) i tylko pełnienie dyżuru w tym przedziale będzie finansowane ze środków publicznych, przy czym kwestie związane z wysokością finansowania nie są jeszcze ustalone. Apteka jednocześnie będzie mogła pełnić dyżur przez całą noc, przy czym poza ww. wąskim przedziałem czasowym, będzie to przedmiotem dobrowolnego wyboru podmiotu ją prowadzącego z możliwością finansowania przez jednostkę samorządu terytorialnego - czytamy w odpowiedzi.

Resort bierze też pod uwagę zawężenie kręgu powiatów, którego władze będą obowiązane określać harmonogram pracy aptek, jedynie do tych, w których miasta będące siedzibą władz powiatu, liczą nie więcej niż określona liczba mieszkańców.

Apteczne dyżury bez przymusu?

Miłkowski wskazuje też, że większy nacisk ma zostać położony na własną inicjatywę pełnienia dyżurów przez podmioty prowadzące apteki. Co to znaczy? "Minister Zdrowia jest zdania, że zamiast obecnego przymusu, w pierwszej kolejności obowiązek pełnienia dyżurów powinien być nakładany na podmioty chętne i gotowe do ich pełnienia w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie w tym zakresie. Elementy przymusu wprowadzane byłyby wyłącznie w ostateczności– w sytuacji braku możliwości wyłonienia apteki dyżurującej spośród aptek, które dobrowolnie się zgłosiły".

Resort zdrowia rozważa również zwiększenie roli państwowej inspekcji farmaceutycznej i NFZ w procesie opiniowania aptek przed powierzeniem im pełnienia dyżurów nocnych.

Jak w godzinach nocnych - od godz. 22 do 6 - wygląda sprzedaż leków refundowanych? Z danych NFZ wynika, że po godz. 23 liczba leków refundowanych zakupywanych w aptekach ogólnodostępnych drastycznie spada w stosunku do przedziału czasowego pomiędzy np. godz. 20 a 23, a po północy jest bliska zeru i w zasadzie nie występuje.

Jaki jest koszt dyżuru? "W ocenie Ministra Zdrowia nie da się estymować takiego kosztu. Na taki koszt składa się wiele zmiennych elementów, takich jak koszt wynagrodzenia w godzinach nocnych pracownika będącego farmaceutą, czy koszty mediów. Zarówno jedna, jak i druga składowa na obszarze Polski nie ma charakteru uniwersalnego. Głównie wynagrodzenia, ale i – w mniejszym stopniu – i wysokość np. opłat za energię elektryczną różnią się w zależności od regionu Polski. Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizę w tym zakresie" - czytamy w odpowiedzi.

O rozwiązanie kwestii aptecznych dyżurów - jak odpowiada resort - zabiegają głównie dwie organizacje: Naczelna Izba Aptekarska oraz Związek Powiatów Polskich. "W istocie zgłaszany problem sprowadza się do tego, że podmioty te oczekują finansowania dyżurów aptek ze środków publicznych, pomimo że jest to działalność gospodarcza, twierdząc że prowadzenie dyżurów aptecznych jest nieopłacalne ekonomicznie i oczekując zmiany takiego stanu rzeczy" - pisze wiceminister zdrowia.

A co ze wspomnianym wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego? Resort wskazuje, że zakwestionowany przez TK przepis traci moc 20 maja 2021 r. "Jednakże w omawianym przypadku nie powstaje luka prawna. Minister Zdrowia analizuje sytuację samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, zamierza przygotować i wprowadzić kompleksowe oraz optymalne rozwiązanie" - czytamy w odpowiedzi Miłkowskiego.

Apteczne dyżury i zmiana przepisów, które je regulują, to jeden z punktów porozumienia podpisanego przez resort i samorząd aptekarski w październiku ub.r. Strony w tym dokumencie zobowiązały się, że w I połowie br. zostaną unormowane "zasady i warunki pełnienia przez apteki ogólnodostępne dyżurów w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy w sposób, który zagwarantuje ustalenie i zaspokojenie rzeczywistych potrzeb ludności, przy równoczesnym stworzeniu warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych, które pozwolą aptekom na efektywne wykonywanie ich zadań bez ponoszenia strat".

Wojciech Giedrys

redaktor naczelny Magazynu Aptekarskiego

POLECAMY

Kto zapłaci za nocne dyżury aptek? Ministerstwo Zdrowia ma rozwiązanie

Do północy NFZ, a po północy samorządy - taki model finansowania dyżurów w aptekach bierze pod uwagę resort zdrowia. Wychodzi to naprzeciw postulatom środowiska aptekarskiego, które "Magazyn Aptekarski" przekazał ministerstwu w maju.

Czytaj więcej

Apteczne dyżury. Relikt, który ma się dobrze

Mnóstwo emocji, straszenie prokuraturą i kontrolami, uchwały bez uzasadnienia, liczne apele i interpelacje poselskie, petycja Związku Powiatów Polskich i w końcu koronawirus - wokół aptecznych dyżurów w tym roku działo się nadzwyczaj dużo. Nadal jednak brakuje kropki na ...

Czytaj więcej

Powiązane artykuły

Aktualności

Pilotaż przeglądów lekowych – kilkanaście uwag NRA. Komentarz Elżbiety Piotrowskiej-Rutkowskiej

15 września 2021

Naczelna Rada Aptekarska skierowała kilkanaście uwag w ramach konsultacji społecznych dotyczących projektu rozporządzenia w sprawie pilotażu przeglądów lekowych. O komentarz w tej sprawie poprosiliśmy Elżbietę Piotrowską-Rutkowską, prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej.

15 września 2021

Aktualności

Nasz apel o szczepienia przeciw grypie. Resort: kwestia tygodni, nie ma odwrotu

10 września 2021

W związku z naszym apelem w sprawie włączenia aptek i farmaceutów w szczepienia przeciw grypie zapytaliśmy Ministerstwo Zdrowia o plany w tym zakresie. Resort odpowiedział nam, że niezbędne zmiany legislacyjne zostaną wdrożone w przeciągu kilku tygodni i były omawiane z ...

10 września 2021

Aktualności

PGEU wzywa do zwiększenia wykorzystania aptek w szczepieniach

9 września 2021

Grupa Farmaceutyczna Unii Europejskiej (PGEU) opublikowała oświadczenie, w którym podkreśla kluczową rolę farmaceutów w strategii szczepień przeciw grypie. To kolejny głos świadczący o potrzebie wdrożenia takich szczepień także w polskich aptekach, o co w ostatnich dniac...

9 września 2021

Aktualności

Suplementy pod kontrolą. Raport GIS

9 września 2021

GIS opublikował raport "Stan Sanitarny Kraju w 2020 roku". Liczące blisko 300 stron opracowanie uwzględnia informacje na temat bezpieczeństwa suplementów diety i żywności dla określonych grup. Inspektorat ujawnił wyniki kontroli wytwórców i dystrybutorów, a także analiz ...

9 września 2021

Cookies Policy

POLITYKA DOTYCZĄCA PLIKÓW COOKIES

Czym są pliki cookies?

Poprzez pliki "cookies" należy rozumieć dane informatyczne, w szczególności pliki tekstowe, przechowywane w urządzeniach końcowych użytkowników przeznaczone do korzystania ze stron internetowych. Pliki te pozwalają rozpoznać urządzenie użytkownika i odpowiednio wyświetlić stronę internetową dostosowaną do jego indywidualnych preferencji. "Cookies" zazwyczaj zawierają nazwę strony internetowej z której pochodzą, czas przechowywania ich na urządzeniu końcowym oraz unikalny numer.

Do czego używamy plików cookies?

Pliki "cookies" używane są w celu dostosowania zawartości stron internetowych do preferencji użytkownika oraz optymalizacji korzystania ze stron internetowych. Używane są również w celu tworzenia anonimowych, zagregowanych statystyk, które pomagają zrozumieć w jaki sposób użytkownik korzysta ze stron internetowych co umożliwia ulepszanie ich struktury i zawartości, z wyłączeniem personalnej identyfikacji użytkownika.

Jakich plików cookies używamy?

Stosowane są, co do zasady, dwa rodzaje plików "cookies" – "sesyjne" oraz "stałe". Pierwsze z nich są plikami tymczasowymi, które pozostają na urządzeniu użytkownika, aż do wylogowania ze strony internetowej lub wyłączenia oprogramowania (przeglądarki internetowej). "Stałe" pliki pozostają na urządzeniu użytkownika przez czas określony w parametrach plików "cookies" albo do momentu ich ręcznego usunięcia przez użytkownika.
Pliki "cookies" wykorzystywane przez partnerów operatora strony internetowej, w tym w szczególności użytkowników strony internetowej, podlegają ich własnej polityce prywatności.
Wyróżnić można szczegółowy podział cookies, ze względu na:
A. Rodzaje cookies ze względu na niezbędność do realizacji usługi:

Rodzaj

Opis

Niezbędne

są absolutnie niezbędne do prawidłowego funkcjonowania witryny lub funkcjonalności z których użytkownik chce skorzystać

Funkcjonalne

Są ważne dla działania serwisu:

- służą wzbogaceniu funkcjonalności serwisu, bez nich serwis będzie działał poprawnie, jednak nie będzie dostosowany do preferencji użytkownika,
- służą zapewnieniu wysokiego poziomu funkcjonalności serwisu, bez ustawień zapisanych w pliku cookie może obniżyć się poziom funkcjonalności witryny, ale nie powinna uniemożliwić zupełnego korzystania z niej,
- służą bardzo ważnym funkcjonalnościom serwisu, ich zablokowanie spowoduje, że wybrane funkcje nie będą działać prawidłowo.

Biznesowe

Umożliwiają realizację modelu biznesowego w oparciu o który udostępniona jest witryna, ich zablokowanie nie spowoduje niedostępności całości funkcjonalności serwisu ale może obniżyć poziom świadczenia usługi ze względu na brak możliwości realizacji przez właściciela witryny przychodów subsydiujących działanie serwisu. Do tej kategorii należą np. cookies reklamowe.

B. Ze względu na czas przez jaki cookie będzie umieszczone w urządzeniu końcowym użytkownika:

Rodzaj

Opis

Cookies tymczasowe (session cookies)

cookie umieszczone na czas korzystania z przeglądarki (sesji), zostaje wykasowane po jej zamknięciu

Cookies stałe (persistent cookie)

nie jest kasowane po zamknięciu przeglądarki i pozostaje w urządzeniu użytkownika na określony czas lub bez okresu ważności w zależności od ustawień właściciela witryny

C. Ze względu na pochodzenie – administratora serwisu, który zarządza cookies:

Rodzaj

Opis

Cookie własne (first party cookie)

cookie umieszczone bezpośrednio przez właściciela witryny jaka została odwiedzona

Cookie zewnętrzne (third-party cookie)

cookie umieszczone przez zewnętrzne podmioty, których komponenty stron zostały wywołane przez właściciela witryny

Uwaga: cookie mogą być wywołane przez administratora za pomocą skryptów, komponentów, które znajdują się na serwerach partnera, umiejscowionych w innej lokalizacji - innym kraju lub nawet zupełnie innym systemie prawnym. W przypadku wywołania przez administratora witryny komponentów serwisu pochodzących spoza systemu administratora mogą obowiązywać inne standardowe zasady polityki cookies niż polityka prywatności / cookies administratora witryny.

D. Ze względu na cel jakiemu służą:

Rodzaj

Opis

Konfiguracji serwisu

umożliwiają ustawienia funkcji i usług w serwisie

Bezpieczeństwo i niezawodność serwisu

umożliwiają weryfikację autentyczności oraz optymalizację wydajności serwisu

Uwierzytelnianie

umożliwiają informowanie gdy użytkownik jest zalogowany, dzięki czemu witryna może pokazywać odpowiednie informacje i funkcje

Stan sesji

umożliwiają zapisywanie informacji o tym, jak użytkownicy korzystają z witryny. Mogą one dotyczyć najczęściej odwiedzanych stron lub ewentualnych komunikatów o błędach wyświetlanych na niektórych stronach. Pliki cookie służące do zapisywania tzw. "stanu sesji" pomagają ulepszać usługi i zwiększać komfort przeglądania stron.

Procesy

umożliwiają sprawne działanie samej witryny oraz dostępnych na niej funkcji

Reklamy

umożliwiają wyświetlać reklamy, które są bardziej interesujące dla użytkowników, a jednocześnie bardziej wartościowe dla wydawców i reklamodawców, personalizować reklamy, mogą być używane również do wyświetlania reklam poza stronami witryny (domeny)

Lokalizacja

umożliwiają dostosowanie wyświetlanych informacji do lokalizacji użytkownika

Analizy i badania, audyt oglądalności

umożliwiają właścicielom witryn lepiej zrozumieć preferencje ich użytkowników i poprzez analizę ulepszać i rozwijać produkty i usługi. Zazwyczaj właściciel witryny lub firma badawcza zbiera anonimowo informacje i przetwarza dane na temat trendów bez identyfikowania danych osobowych poszczególnych użytkowników

E. Rodzaje cookies ze względu na ingerencję w prywatność użytkownika:

Rodzaj

Opis

Nieszkodliwe

Obejmuje cookies:

- niezbędne do poprawnego działania witryny
- potrzebne do umożliwienia działania funkcjonalności witryny, jednak ich działanie nie ma nic wspólnego z śledzeniem użytkownika

Badające

wykorzystywane do śledzenia użytkowników jednak nie obejmują informacji pozwalających zidentyfikować danych konkretnego użytkownika

Czy pliki cookies zawierają dane osobowe?

Możliwe odpowiedzi (w zależności od spółki i przyjętej polityki):

Dane osobowe gromadzone przy użyciu plików "cookies" mogą być zbierane wyłącznie w celu wykonywania określonych funkcji na rzecz użytkownika. Takie dane są zaszyfrowane w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osobom nieuprawnionym.
Pliki cookies (tzw. ciasteczka) to niewielkie pliki tekstowe wysyłane przez odwiedzany serwis internetowy do urządzenia internauty (komputer, smartfon itp.). Są stosowane wyłącznie w celu lepszego dostosowania witryny internetowej do indywidualnych potrzeb internautów. Nie zawierają żadnych danych osobowych.

Jak odrzucić lub/i odinstalować pliki cookies?

Na komputerze pliki cookie można odinstalować na dwa sposoby.
Sposób pierwszy: W opcjach przeglądarki internetowej można sprawdzić, jakie pliki cookie są zainstalowane na komputerze i usunąć je jeden po drugim według rodzajów cookie tak jak wskazano na pasku zadań lub wszystkie na raz.

Przeglądarka Apple Safari: wejść w „Ustawienia”, „Safari” i wybrać „Wymaż historię i dane witryn”;
Przeglądarka Google Chrome: zakładka „Prywatność” w menu „Ustawienia”, wybrać „Ustawienia treści”, następnie „Wszystkie pliki cookie i dane stron” i „Usuń wszystko”;
Przeglądarka Internet Explorer: menu „Narzędzia”, zakładka „Opcje internetowe”, następnie wybrać kolejno „Ogólne”, „Historia przeglądania”, „Ustawienia”, okno „Ustawienia tymczasowych plików internetowych i historii” i na koniec „Wyświetl pliki”;
Przeglądarka Mozilla Firefox: menu „Narzędzia”, wybrać zakładkę „Opcje”, następnie „Prywatność” i „Usuń ciasteczka”.

Ponadto istnieje możliwość ustawienia przeglądarki internetowej, tak aby blokowała pliki cookie lub każdorazowo ostrzegała przed ich instalacją. Ustawienia są różne w poszczególnych przeglądarkach. Instrukcje odnośnie obsługi plików cookie można znaleźć w menu „Pomoc” przeglądarki. Zachowanie przeglądarek można ustawiać niezależnie od siebie na wszystkich obsługiwanych przez Państwa urządzeniach, na których odwiedzacie Państwo witryny aptekarski.prowly.com.

Wyczerpujące informacje, dotyczące zmiany ustawień w różnych przeglądarkach, znajdują się również na stronie www.aboutcookies.org.

Blokuj